12月15日，2021中國光伏行業(yè)年度大會(huì )暨(滁州)光伏創(chuàng )新發(fā)展高峰論壇在安徽滁州舉行，國家能源局新能源與可再生能源司副司長(cháng)任育之在致辭中總結了2021年中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，并就“十四五”期間光伏行業(yè)的發(fā)展方向給出了指導。

任育之指出，今年是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，“十四五”可再生能源發(fā)展規劃已正式印發(fā)，近期將向社會(huì )公開(kāi)，從明年開(kāi)始，國家能源局將充分發(fā)揮規劃的引導作用，著(zhù)力推動(dòng)規劃落地。

“十四五”期間，可再生能源行業(yè)將深入實(shí)施能源安全新戰略，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，錨定碳達峰碳中和目標，以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，推動(dòng)可再生能源大規模、高比例、市場(chǎng)化高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設。從新能源的發(fā)展來(lái)看，總體上分為四個(gè)方面：以區域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，以行動(dòng)計劃落實(shí)發(fā)展。

在同日會(huì )議上，水利水電規劃設計總院在《我國可再生能源發(fā)展展望》報告中就上述四個(gè)方面進(jìn)行了詳細闡述。

1、區域布局優(yōu)化，因地制宜、多元融合，包括在“三北”地區優(yōu)化推動(dòng)風(fēng)光大基地化規模開(kāi)發(fā)、在西南地區統籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合能源基地開(kāi)發(fā)、在中東南部地區重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電光伏就地就近開(kāi)發(fā)、在東南部沿海地區積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)。

2、重大基地支撐發(fā)展：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出要加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)展規模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設，安全穩妥推動(dòng)沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

3、行動(dòng)計劃落實(shí)發(fā)展，一方面是發(fā)揮風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好等特點(diǎn)，在全國范圍內開(kāi)展普適性強、普惠性好的新能源開(kāi)發(fā)利用行動(dòng)，推動(dòng)新能源與各種開(kāi)發(fā)場(chǎng)地、用能場(chǎng)景深度融合;另一方面，“十四五”期間重點(diǎn)開(kāi)展千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)、千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)、城鎮屋頂光伏行動(dòng)、“光伏+”綜合利用行動(dòng)、可再生能源規?；嵝袆?dòng)等行動(dòng)計劃。

4、示范工程引領(lǐng)發(fā)展主要包括技術(shù)創(chuàng )新示范，開(kāi)發(fā)建設示范以及高比例應用示范等。

此外，任育之指出，光伏的發(fā)展將堅持五個(gè)“并舉”，即堅持集中式與分布式并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開(kāi)發(fā)與其他多品種能源互補并舉，單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)光伏發(fā)電更大范圍、更多場(chǎng)景、更多模式、更高水平的利用。

具體工作方面，國家能源局近期將從五個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)，一是推進(jìn)光伏基地化開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)發(fā)。第一批項目裝機規模約1億千瓦，目前正在按照成熟一個(gè)開(kāi)工一個(gè)的原則有序開(kāi)工。同時(shí)國家能源局正在著(zhù)手準備第二批基地項目。(可參考《風(fēng)、光大基地進(jìn)展：35.8GW優(yōu)選結果出爐，約60GW已開(kāi)工》)

二是推進(jìn)光伏分布式開(kāi)發(fā)，組織開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)工作，明確了試點(diǎn)要求。目前全國有676個(gè)縣納入了試點(diǎn)范圍，下一步將開(kāi)展監測評估，加強指導，規范有序推進(jìn)。

三是依托水電統籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮水電的靈活調節能力強，系統支撐能力強的優(yōu)勢，利用水電外送消納通道，著(zhù)力打造100%的可再生能源基地。

四是大力實(shí)施行動(dòng)計劃，推進(jìn)光伏更大規模發(fā)展，通過(guò)千家萬(wàn)戶(hù)沐光計劃、光伏+綜合利用計劃等，持續拓展開(kāi)發(fā)應用場(chǎng)景，推動(dòng)光伏發(fā)電與建筑、農業(yè)、交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。

五是組織開(kāi)展試點(diǎn)，示范推進(jìn)光伏更高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)光伏走廊、新型高效電池高比例應用的示范，以點(diǎn)帶面探索總結出可復制可推廣的發(fā)展路徑，持續推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、規模擴大與提升。

同時(shí)，任育之提醒行業(yè)，“十四五”期間光伏發(fā)電將迎來(lái)巨大的發(fā)展機遇，但同時(shí)要清醒的認識到，光伏發(fā)電同樣面臨著(zhù)不少挑戰，尤其是今年以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格波動(dòng)嚴重影響光伏行業(yè)的平穩發(fā)展。未來(lái)如何保持行業(yè)的平穩快速發(fā)展，是在座的各位和我們共同面臨的問(wèn)題。

針對上述問(wèn)題，任育之提出了三點(diǎn)建議，一是共同維護光伏產(chǎn)業(yè)鏈的平穩發(fā)展，為實(shí)現碳達峰碳中和的目標，推動(dòng)光伏行業(yè)持續健康高質(zhì)量發(fā)展，這離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐。產(chǎn)業(yè)鏈供應穩定，價(jià)格平穩既是全行業(yè)共同的期待，也符合全行業(yè)的共同利益。每位成員都有責任有義務(wù)維護，希望大家牢記國之大者，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈平穩有序發(fā)展，為我國如期實(shí)現碳達峰碳中和的目標建立堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。

二是堅持科學(xué)創(chuàng )新，持續推進(jìn)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步成本下降。新能源已成為全球各國關(guān)注焦點(diǎn)，誰(shuí)能在科技創(chuàng )新中占領(lǐng)制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得先手棋，掌握主動(dòng)權，希望大家加大技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)力度，加強前瞻性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，持續鞏固我國光伏發(fā)展的全球引領(lǐng)地位。

三是要堅持模式創(chuàng )新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)。光伏發(fā)電的應用場(chǎng)景越來(lái)越廣泛，開(kāi)發(fā)模式越來(lái)越豐富，不少地方開(kāi)展了光伏+農業(yè)，光伏+充電樁，光伏+生態(tài)的新模式。今年開(kāi)展的整縣推進(jìn)分布式光伏也是一種嘗試，希望行業(yè)繼續探索新的發(fā)展模式，特別是分布式光伏的運營(yíng)模式，持續拓寬光伏發(fā)電的應用場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)光伏發(fā)電的發(fā)展活力。

“十四五”是推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和的關(guān)鍵期和窗口期。我們將與各位同仁一道堅定行業(yè)發(fā)展信心，完善行業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我國如期實(shí)現碳達峰、碳中和的目標，圓滿(mǎn)完成“十四五”規劃貢獻更大的力量。

來(lái)自：中國電力網(wǎng)